Рамкова Програма Допомоги ООН (UNDAF)

Для того, щоб забезпечити підтримку зусиллям, яких необхідно докласти для перетворення України на сучасну, демократичну європейську державу, група агенцій ООН, діючи у тісній співпраці з Кабінетом Міністрів України, агентствами ООН, що не мають постійного представництва в Україні, зацікавленими громадянськими організаціями, академічними колами та міжнародною спільнотою, підготували Рамкову програму допомоги Україні з боку ООН (РПДУ) для України. РПДУ спрямована на створення загальної стратегічної структури для системи ООН в Україні на 2006-2010 роки. Вона забезпечує колективну, послідовну та інтегровану реакцію системи ООН на пріоритетні національні проблеми, визначені у програмі Кабінету Міністрів «Назустріч людям», яка була затверджена Верховною Радою України 4 лютого 2005 року, на Цілі розвитку тисячоліття та на зобов'язання, цілі та показники Декларації тисячоліття, міжнародних конференцій, конвенцій та методів забезпечення прав людини, які існують у системі ООН.

В основу РПДУ покладено підходи, засновані на дотриманні прав людини, до питань розвитку, з метою надання більшої послідовності програм, а також більших можливостей для спільних ініціатив із використанням порівняних переваг системи ООН. РПДУ переводить ключові пріоритети Загальної оцінки країни, проведеної у жовтні 2004 року, у відповідності до можливостей, передбачених Програмою дій Уряду, у загальну дієву структуру для проведення діяльності у сфері розвитку. На основі цієї структури окремі агенції ООН, фонди та програми будуватимуть свої програмні документи та щорічні плани протягом періоду з 2006 по 2010 рр з метою підтримки та посилення РПДУ.

Пріоритетні сфери допомоги, заплановані результатами РПДУ та загальними результатами програм по країні

Система ООН в Україні визначила національні пріоритети та задачі, а також чотири результати РПДУ з наголосом на її внески, спрямовані на розвиток України, протягом 2006-2010 років. У кожній із чотирьох визначених сфер допомоги агенції системи ООН підтримують державу та народ України з метою досягнення національних цілей та пріоритетів, а також виконання зобов'язань та завдань Цілей розвитку тисячоліття, Декларації тисячоліття та інструментів ООН по забезпеченню прав людини. РПДУ використовує управлінський підхід, орієнтований на досягнення результату, для поєднання національних цілей та пріоритетів Уряду з конкретними результатами по чотирьом пріоритетним сферам РПДУ. Кожна із пріоритетних сфер РПДУ також містить ряд ключових загальних результатів програм по країні. Оцінювання прогресу у досягненні конкретних загальних результатів програм по країні є необхідним для можливості впливу на досягнення загальної мети РПДУ. Конкретні загальні результати програм по країні в межах кожної цілі РПДУ часто є спільним результатом двох або більше агенцій ООН, досягнутим у співпраці з урядом та іншими ключовими зацікавленими організаціями. В межах кожного детального результату по країні існує ряд детальних результатів програм по країні (продукцію, послуги, навички та можливості, які можливо оцінити), які будуть досягнуті окремими агенціями ООН у співробітництві з визначеними партнерами та за підтримки ресурсів, які необхідно мобілізувати задля досягнення окремих детальних результатів.

Сфера допомоги 1. Інституційні реформи, які покращують доступ всіх громадян до реалізації прав людини

Результат РПДУ по завершенні програмного циклу:

Органи влади на національному та місцевому рівнях функціонують на засадах прозорості, підзвітності та залучення широкого кола учасників, що забезпечує реалізацію прав людини громадян України.

Загальні результати програм по країні:

1. На національному рівні впроваджено політику, законодавство, підзаконні акти та практику, що базуються на правах людини, гендерній рівності та залученні широкого кола учасників
2. Зміцнено національну спроможність для розвитку, захисту та моніторингу прав людини через кращу підзвітність державних органів
3. Покращено прозорість у системі та механізмах державного управління, спрямованого на потреби громадян

Сфера допомоги 2. Посилення громадянського суспільства з тим, щоб всі громадяни мали доступ до послуг та користувалися своїми правами

Результат РПДУ по завершенні програмного циклу:

Всі громадяни в Україні отримають можливість вимагати та використовувати свої права у відповідності з міжнародними стандартами через зміцнення громадянського суспільства з наголосом на захист жінок та інших категорій населення, що знаходяться у менш вигідному становищі.

Загальні результати програм по країні:

1. Зміцнено та надано підтримку організаціям громадянського суспільства для сприяння, захисту та просвітницької діяльності щодо всіх прав людини та участі у процесах прийняття рішень, з наголосом на вразливі категорії населення
2. Зміцнено спроможність ключових партнерів у громадянському суспільстві для реагування на дискримінацію, пов'язану з ВІЛ/СНІД

Сфера допомоги 3: Охорона здоров'я та медичні послуги з наголосом на підвищення якості та доступності.

Результат РПДУ по завершенні програмного циклу:

До 2010 року розширено рівний доступ до якісної медичної допомоги та медичних послуг з пріоритетами на ВІЛ/СНІД, туберкульоз та здоров'я матері і дитини, що забезпечує право людей України на користування найвищими стандартами в галузі охорони здоров'я.

Загальні результати програм по країні:

1. Покращено вирішення проблем ВІЛ/СНІД, туберкульозу та здоров'я матері і дитини, з використанням підходу, що базується на рівному ставленні до жінок та чоловіків, особливо для вразливих категорій населення, забезпечено право на запобігання, лікування та контроль над хворобами, у відповідності до міжнародних стандартів
2. Розширено доступ до та використання якісного лікування та медичних послуг матерями і дітьми, носіями та хворими на ВІЛ/СНІД і туберкульоз, молоддю та вразливими категоріями населення, що забезпечує їх право на якісні медичні послуги

Сфера допомоги 4: Добробут проти бідності. Зменшення бідності через збалансований розвиток та підприємництво.

Результат РПДУ по завершенні програмного циклу:

До 2010 року, показники бідності знижені на 50% внаслідок економічного зростання, яка базується на засадах справедливості та врахуванні регіональних особливостей, а також через цільове надання соціальних послуг.

Загальні результати програм по країні:

1. Прийнято програми та стратегії, сталого економічного розвитку, орієнтовані на бідні верстви населення, що враховують потреби сільської місцевості, а також районів, громад/груп, які знаходяться у економічно непривабливому становищі, у спосіб, що забезпечує дотримання їх політичних, суспільних, економічних, соціальних та культурних прав
2. Покращено систему надання соціальних послуг та допомоги, які функціонує на засадах справедливості та загальнодоступності